chibalog - 千葉県市区町村議会議事録検索

1. 南房総市議会 2022-10-24
   令和４年第４回臨時会（第１号）　本文 2022-10-24

   
   取得元: 南房総市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-18
   1: 　　　　◎開会宣言 ◯川上清議長　お知らせいたします。高倉かつ江議員から本日の会議を欠席する旨の届出がございました。 　ただいまの出席議員数は17人です。 　令和４年南房総市議会第４回臨時会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時00分） 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎開議の宣告 2: ◯川上清議長　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎臨時会招集挨拶 3: ◯川上清議長　日程第１、臨時会招集挨拶が市長からございます。 　市長。 4: ◯市長　本日ここに令和４年第４回市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、お忙しい中御参集を賜り、厚く御礼申し上げます。 　今回の臨時会は、予算議案１件の御審議を賜りたく招集させていただきました。よろしくお願い申し上げます。 5: ◯川上清議長　招集の挨拶を終わります。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎会議録署名議員の指名 6: ◯川上清議長　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 　今期臨時会の会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、鈴木克哉君及び石井教宇君を指名いたします。
   　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎会期の決定 7: ◯川上清議長　日程第３、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、会期日程（案）のとおり、本日10月24日の１日と定めることで御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 8: ◯川上清議長　御異議ないものと認めます。よって、今期臨時会の会期は本日10月24日の１日と決定いたしました。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎諸般の報告 9: ◯川上清議長　日程第４、諸般の報告をいたします。 　初めに、市長から提出のありました議案は、お手元に配付の一覧表のとおりです。 　次に、監査委員から例月出納検査結果の報告がございました。報告書は議会事務局で保管してございます。 　次に、今期臨時会に説明員として出席要求を行い、出席通知のありました者の職、氏名は、一覧表としてお手元に配付のとおりです。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第47号の上程説明・補足説明・質疑・討論・採決 10: ◯川上清議長　日程第５、議案第47号、令和４年度南房総市一般会計補正予算（第７号）を議題といたします。 　市長に提案理由の説明を求めます。 　市長。 11: ◯市長　議案第47号、令和４年度南房総市一般会計補正予算（第７号）ですが、歳入歳出予算の補正であります。歳入歳出予算の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億4,605万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ272億4,296万6,000円とするものであります。 　主な内容ですが、新型コロナウイルス感染症の影響下における原油、電力、ガス等のエネルギー及び食料品等の物価高騰への対策のほか、令和３年７月の大雨により被災した市道和田６号線の道路下部ののり面が新たに崩落したことから、応急復旧工事に係る費用を追加するものであります。よろしく御審議をお願いいたします。 12: ◯川上清議長　提案理由の説明を終わります。 　次に、補足説明を求めます。 　総務部長。 13: ◯総務部長　それでは、議案第47号、令和４年度一般会計補正予算（第７号）について、補足説明申し上げます。 　資料は肩ナンバー１と２になります。肩ナンバー１、予算書の１ページを御覧ください。 　今回の補正予算は歳入歳出予算の補正であり、補正額等につきましては市長の説明のとおりです。 　初めに、歳出予算から御説明いたします。予算書10ページ、11ページをお願いいたします。 　３款２項３目児童福祉施設費の保育所運営一般事業88万円の追加は、保護者の負担増を回避するため、民間子ども園等の運営に係る電気代、ガス代の上昇分に対し補助するものです。前年の同月との比較により、一月当たり２万円を上限に補助いたします。対象期間は令和４年４月から令和５年２月までの11か月間です。 　12ページ、13ページを御覧ください。５款１項３目農業振興費の資源循環推進事業180万円の追加は、原油価格の高騰等により施設園芸用木質バイオマス暖房機等の設置費補助金の申請件数が増加し、予算の不足が見込まれるため、追加補正するものです。また、補正予算（第４号）で追加した予算に対する財源補正を併せて行います。 　次に、４目畜産業費の輸入飼料高騰緊急支援事業5,019万4,000円の追加は、輸入飼料の価格高騰により経営に影響を受けている畜産農家への給付金を給付するもので、令和４年10月から令和５年２月までの飼料価格高騰分の５分の１を給付するものです。補正予算（第３号）において、令和４年４月から12月までの給付額として5,293万円を計上しましたが、飼料価格の高騰が著しく、４月から９月分までの給付により予算額のほぼ全額の執行を見込んでいるため、10月から12月分について、改めて計上いたします。また、補正予算（第３号）で追加した予算に対する財源補正を併せて行います。 　14ページ、15ページを御覧ください。６款１項２目商工振興費のがんばる地域応援クーポン券発行事業は財源の補正で、補正予算（第３号）で追加した予算に対し、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金5,490万9,000円を追加で充当するものです。 　次の事業用車両燃料費等支援事業1,518万円の追加は、新型コロナウイルス感染症の拡大や原油価格の高騰等により影響を受けた市内の運送業者等の資金繰りへの影響を緩和するため、給付金を給付するものです。対象車両及び給付額は、普通貨物自動車１台当たり10万円で104台分、小型貨物自動車１台当たり２万円で94台分、一般貸切旅客自動車１台当たり10万円で29台分を見込んでおります。 　16ページ、17ページを御覧ください。９款１項２目事務局費の一般事務費3,200万円の追加は、原油、電力、ガス等のエネルギー及び食料品等の物価高騰等により生活に影響を受ける大学生等を支援するため、給付金を給付するものです。１人当たり５万円で、640人を見込んでおります。 　18ページ、19ページを御覧ください。10款２項１目の道路橋りょう災害復旧費4,600万円の追加は、令和３年７月の大雨により被災した市道和田６号線について、新たに道路下部ののり面が崩落したことから、被害の拡大防止を図るため、応急復旧工事を行うものです。 　続きまして、歳入予算について御説明いたします。戻りまして８ページ、９ページをお願いいたします。 　16款国庫支出金は事業費の補正に伴うもので、説明欄記載のとおりです。 　21款繰越金ですが、歳入歳出差引額の調整として373万5,000円を追加するものです。 　なお、肩ナンバー２で補正予算説明資料を添付しましたので、後ほど御覧ください。 　以上で補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。 14: ◯川上清議長　補足説明を終わります。 　これより質疑に入ります。 　質疑は１議員につき３回を超えることはできませんので、御留意ください。 　それでは、質疑のある方は発言願います。 　安田美由貴君。 15: ◯安田美由貴議員　12番、安田美由貴です。肩ナンバー２の説明資料のほうでお伺いしたいと思います。 　１つ目が、３番の輸入飼料高騰緊急支援事業5,019万4,000円についてなんですが、こちら、対象期間が令和５年２月までなんですけれども、申請期間は年度末まで延長したという認識でよろしいのかについてお伺いしたいと思います。 　続いて、５番なんですけれども、事業用車両燃料費等支援事業1,518万円なんですが、こちら、申請期間と必要なものはどういったものなのか、また、１つの事業所で何台まで申請可能なのかについてお伺いいたします。 　続いて、６番なんですけれども、一般事務費3,200万円。こちらは申請期間と必要なものについてお伺いいたします。 　最後に７番なんですけれども、道路橋りょう災害復旧費の関係で4,600万円。こちら、全額が一般財源なんですが、今後、財源補正というのは行われる予定なのかということと、あと、いつ頃再崩落が発生したのかということと、復旧の見通しはいつ頃なのかについてお伺いしたいと思います。 　以上です。 16: ◯農林水産部長　輸入飼料高騰緊急支援事業の期限でございますが、今回、令和５年２月までということで設定させていただきました。年度末かと言われますと、国庫補助金の交付金の要件で、年度末までには交付金を支払い、補助金の実績報告も出さなければいけないということでございますので、年度末までは支払いができないので、３月の早い時期に２月分までを申請いただき、交付したいと考えています。 17: ◯商工観光部長　車両燃料費の給付金でございますけれども、申請時期につきましては令和４年11月から令和５年１月31日までとしております。事業所によって車両の数の制限はございません。持っていれば持っているだけ申請を受けたいと思っております。 　以上です。 18: ◯教育次長　大学生の給付金ですが、申請期間は令和５年１月31日までとする。議会が通りましたらすぐやりまして、１月31日まで。 　あと、必要なものというのが、本人確認ができるもの。運転免許証だとかマイナンバーカード、学生証、こういうものが必要です。あと、振込確認ができるもの、自分の持っている口座というのが主なものでございます。 　以上です。 19: ◯建設環境部長　財源の話ですけれども、公共土木施設災害復旧費として対応が可能かどうか、千葉県及び国とただいま協議をしているところでございますので、現時点では一般財源で充当しております。 　発生の時期ですが、９月18日及び24日にかなり多くの降雨がございまして、その後に崩落をいたしました。 　復旧の見通しについてですが、まず今回お願いしている事業費につきましては、現在の被害の拡大を防止するために全面に盛土を施し、被害の拡大を防ぐためにお願いしているところでございます。本復旧については、大幅に断面等が変化しておりますので、今後、工法の検討も含めて、これも国や県と協議をしながら対策工法について検討しているところでございます。ですので、現段階で完了の見通しは立っておりません。できるだけ早期に復旧できるように努力してまいります。 20: ◯教育次長　申請に必要なものなんですが、令和４年４月１日以降に発行された申請者の在学証明書の写し、これが１枚必要でした。 　以上です。 21: ◯商工観光部長　答弁漏れがございまして申し訳ありません。申請に必要な書類でございますけれども、市のホームページに様式を入れております。また、商工課であるとか朝夷行政センター、各地域センターの方に申請書を置いておりますのでそちらを作成いただいて、あと、対象車両の自動車検査証のほうを添付して申請をしていただきたいと思います。 　以上です。 22: ◯川上清議長　ほかにございませんか。 　木曽貴夫君。 23: ◯木曽貴夫議員　肩ナンバー２の教育総務課のほうですけれども、対象者が640人となっていますけれども、これ、どのように640人を数えたんですか。昨年は640人のうちどのくらいの人間がこの給付を受けたんでしょうか。それと、これは自己申告か。 　今、同僚議員の質問の中で、本人確認と振込確認、自分のと何か言っていましたけれども、これはやっぱり家族がいればこういうのはみんなできると思うんですけれども、家族がいない場合の対応、その周知方法、どのようにやっていくんですか、これから。お聞かせください。 24: ◯教育次長　まず算定方法ですが、前回、経済対策で10万円を給付したときの申請率が45％だったんですよね。それをまず念頭に置きまして、今年は18歳から21歳までの市内中学校を卒業した方の人数が1,164人いまして、それに55％を掛けて640人という数字を出しております。ですから、前回よりも10％多く見ているんですが、この中で何とか足りるんじゃないかと思っています。 　それで、申請方法は本人申請というか、申請主義ということで、こちらのほうからというよりも、自分でホームページなんかを見て申請してもらうという方法でお願いしたいと思います。 　周知方法は、この議会が終わりましたらホームページ、あとは広報みなみぼうそうであるとか、そういうものに掲載をして、あと広報無線で流すとかそういう方法をして、皆さんが分かるようにやっていきたいと思います。 25: ◯木曽貴夫議員　前回は、10万円のときに申請率が45％。じゃ、55％の人が10万円をもらっていない計算で、それでいいんですか。こういうの、せっかく皆さんに給付しようとしているんですから、該当者全員がもらえるようにそれをやっていったらいいと思うんですけれども、この申請率が45％、何でこんなに低かったんでしょうか。その辺のところを検討したんでしょうか。 26: ◯教育次長　今回も新型コロナウイルス感染症の交付金なんですけれども、前回は経済対策ですよね。アルバイトができなくなったとか、そういう人が多かったんじゃないかという中で、１年生は５万円、２年生、３年生、４年生は10万円という交付を行いました。それでかなり徹底して啓発活動もやりまして、必要な方は手を挙げて申請してくれていると思っております。うちのほうで試算したのが、これくらいの人が現在大学に行っているんじゃないかという人がそれほどいなかったのかなというような反省点はありました。 　今回はエネルギーだとか食料品ですよね。食品とガスだとか電気の物価高騰が原因ということで、それに対する補助金なので、１年間の、独り世帯で暮らしている子がどのくらいお金が去年と比べて上がっているかなというのを試算した中で、５万円だったらば妥当かなということでこの金額を決めまして、パーセントも45％に対して55％にしたので、かなりいい数字ではないかと思っております。 　以上です。 27: ◯木曽貴夫議員　対象者が640人と書いてある。実態の数字は、これは確実な数字は分かっていないんですか。 　それと、次長さんがさっき同僚議員の質問の中で、対象者が18歳から21歳までと言ったんですよ。大学生等を支援するとこれに書いてあるんですけれども、浪人している方とかそういうのは年がいっていると思うんですよ。そういう方はどうするんですか。それと、等というのはどういうのが加わるんですか。 28: ◯教育次長　私が18歳から21歳と申しましたのは、市内の中学校を卒業した生徒の人数で、それを基に試算したということです。大学生の交付金は、現在大学に行っている、学生証を持っている方であれば年齢は22歳を過ぎて23歳でも、24歳でも、30歳でも構いません。 　それと、等というのは、大学生だけではなくて、うちのほうは学校教育法の規定に基づいた方ということになっておりまして、細かく言うと大学院、大学、短期大学、高等専門学校、専修学校、あと独立行政法人等が設置する大学、こういう学校に在学している方であればいいということで要綱をつくりました。 　以上です。 29: ◯川上清議長　ほかにございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 30: ◯川上清議長　質疑がないようですので、質疑は以上で終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 31: ◯川上清議長　御異議なしと認めます。 　よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 　これより討論に入ります。 　討論はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 32: ◯川上清議長　討論なしと認めます。以上で討論を終結いたします。 　これより、議案第47号、令和４年度南房総市一般会計補正予算（第７号）を採決いたします。 　本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 33: ◯川上清議長　御異議なしと認めます。 　よって、本案は原案のとおり決定いたしました。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎閉会の宣告 34: ◯川上清議長　以上をもちまして、本臨時会に付議された案件は全て議了いたしました。
   　これにて令和４年南房総市議会第４回臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時24分） 　　　　　上記会議録を証するため下記署名いたします。 　　　　　　　　　　議　　　　　長　　　川　　上　　　　　清 　　　　　　　　　　署　名　議　員　　　鈴　　木　　克　　哉 　　　　　　　　　　署　名　議　員　　　石　　井　　教　　宇...